Sáng ngày 14/12, tại Hội trường thành phố, HĐND thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã Khai mạc trọng thể Kỳ họp lần thứ 17, kỳ họp thường lệ cuối năm 2023 theo Luật định. Kỳ họp diễn ra trong 2 ngày từ 14-15/12/2023.

Quang cảnh Kỳ họp.

Đồng chí Bùi Hoàng Hà, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh dự kỳ họp; đồng chí Bùi Thành Đông, Tỉnh ủy viên, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố chủ tọa kỳ họp; đồng chí Đinh Văn Thanh, Uỷ viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch HĐND thành phố đồng chủ tọa; lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh; các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố; các đồng chí nguyên là Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND; Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân, Chánh án Tòa án Nhân dân, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự thành phố; các vị đại biểu HĐND; Trưởng các phòng, ban, ngành, đoàn thể; Thủ trưởng một số cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học trên địa bàn; Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND - UBND - Uỷ ban MTTQ Việt Nam các phường, xã; đại diện cử tri ở cơ sở.

Đồng chí Bùi Thành Đông, Tỉnh ủy viên, Bí thư thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố khai mạc kỳ họp.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Bùi Thành Đông, Tỉnh ủy viên, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố nhấn mạnh: Kỳ họp thứ 17, HĐND thành phố khóa IX được tổ chức vào thời điểm các cấp ủy Đảng, chính quyền, các cơ quan, đơn vị và địa phương đang tập trung lãnh đạo, chỉ đạo khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ năm 2023. Một năm trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thử thách tác động đến các mặt đời sống và xã hội. Song, dưới sự lãnh đạo tập trung, toàn diện, hiệu quả của Ban Thường vụ Thành ủy, sự đổi mới trong hoạt động của HĐND, sự điều hành quyết liệt, trọng tâm, trọng điểm của UBND thành phố, sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, các tầng lớp Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, kinh tế-xã hội của thành phố đạt được những kết quả quan trọng, hoàn thành và hoàn thành vượt mức 12/12 chỉ tiêu kinh - xã hội đã đề ra. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền được triển khai đồng bộ, toàn diện; hệ thống chính trị được củng cố ngày càng vững mạnh. Kinh tế tiếp tục phát triển; sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ tăng trưởng khá, sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định; công tác xây dựng nông thôn mới tiếp tục được quan tâm. Công tác GPMB thực hiện các dự án trọng điểm, nhất là dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Đông-Tây (giai đoạn I), được chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, đạt kết quả rõ nét. Tiếp tục huy động các nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, hiện đại. Văn hóa-xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo; đời sống của nhân dân tiếp tục được cải thiện và nâng lên. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tiêu cực; cải cách hành chính được tập trung chỉ đạo; quốc phòng, quân sự địa phương được tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Đó là những điều kiện quan trọng để hoàn thành mục tiêu trong nửa nhiệm kỳ còn lại. Tại kỳ họp này HĐND thành phố sẽ tập trung thảo luận và quyết định các nhiệm vụ quan trọng sau:

Một là, xem xét các báo cáo của UBND thành phố về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2023, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách nhà nước; tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công, kế hoạch sử dụng đất; công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và báo cáo kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri.

Hai là, xem xét báo cáo hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND thành phố, của các cơ quan Tư pháp; hoạt động của Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố tham gia xây dựng chính quyền trong năm 2023; Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp.

Ba là, tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do HĐND thành phố bầu theo quy định tại Nghị quyết số 96 ngày 23/6/2023 của Quốc hội. Trên cơ sở báo cáo của người được lấy phiếu tín nhiệm đã gửi đến từng đại biểu HĐND thành phố, thông qua giám sát, nắm bắt thông tin và ý kiến của cử tri đề nghị mỗi đại biểu phát huy tinh thần trách nhiệm, đánh giá công tâm, khách quan về những cố gắng, nỗ lực và đóng góp của những người giữ chức vụ do HĐND thành phố bầu từ đầu nhiệm kỳ đến nay.  

Bốn là, đổi mới và tăng cường, phát huy dân chủ, đảm bảo HĐND là cơ quan quyền lực của Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân; HĐND thành phố sẽ dành thời gian chất vấn và trả lời chất vấn đối với những vấn đề mà cử tri, Nhân dân và đại biểu quan tâm.

Năm là, xem xét các tờ trình của Thường trực HĐND, UBND thành phố và thông qua các dự thảo nghị quyết, trong đó có những nội dung liên quan trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội nhằm kịp thời cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố trong giai đoạn mới.
Kỳ họp thứ 17, HĐND thành phố khóa IX có khối lượng công việc lớn, với nhiều nội dung quan trọng. Thay mặt Thường trực HĐND thành phố, đồng chí Chủ tịch HĐND thành phố đề nghị các vị đại biểu HĐND nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, nghiên cứu kỹ nội dung kỳ họp, thể hiện rõ chính kiến của mình khi thảo luận và quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền; tích cực tham gia chất vấn, làm rõ trách nhiệm của tập thể và cá nhân, đề xuất các giải pháp khắc phục, góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp, đáp ứng sự mong đợi, tin tưởng của cử tri và Nhân dân thành phố.

Đồng chí Vũ Đình Chiến, UVBTV Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố trình bày báo cáo của UBND thành phố tại kỳ họp.

Ngay sau phát biểu khai mạc của đồng chí Chủ tịch HĐND thành phố, Kỳ họp đã nghe đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2023, mục tiêu và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024. Năm 2023, thành phố đã hoàn thành 05/11 chỉ tiêu, hoàn thành vượt mức 05/11 chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 và phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước trên địa bàn trước ngày 31/12/2023.

Trong đó nhiều chỉ tiêu vượt cao như: Giá trị sản xuất/ha đất canh tác; Đường GTNT được bê tông hóa; Số Km đường phố chính khu vực nội thành được chiếu sáng đầu tư xây dựng thêm; Tỷ lệ hộ nghèo; Mức giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng. Doanh thu công nghiệp năm 2023 ước đạt 10.085,2 tỷ đồng, tăng 4,7% so với cùng kỳ năm 2022. Doanh thu vận tải đường bộ ước đạt 579,4 tỷ đồng tăng 10,8% so với cùng kỳ năm 2022. Khối lượng hàng hoá luân chuyển ước đạt 141.609 nghìn tấn/km, tăng 9,7% và khối lượng hành khách luân chuyển đạt 107.920 nghìn người/km, tăng 13,1% so với cùng kỳ năm 2022. Tổng mức bán lẻ hàng hoá ước đạt 5.171,3 tỷ đồng tăng 11,3% so với cùng kỳ năm 2022. Tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác thu ngân sách. Ước thực hiện năm 2023, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 289.206 triệu đồng, đạt 110% so với dự toán không bao gồm khu đấu giá đặc thù ngân sách tỉnh 300 tỷ đồng (UBND tỉnh đồng ý chuyển sang năm 2024).

Trong đó thu nội địa không bao gồm tiền sử dụng đất 162.063 triệu đồng, thu tiền sử dụng đất 125.000 triệu đồng. Chi ngân sách thành phố ước thực hiện năm 2023 là 990.397 triệu đồng (không bao gồm chi chuyển giao ngân sách), đạt 186% so với dự toán tỉnh giao, 168% so với dự toán thành phố giao. Sản xuất nông nghiệp đảm bảo khung thời vụ. Giá trị sản xuất/1ha đất canh tác ước đạt 180,7 triệu đồng, tăng 3,9 triệu đồng so với năm 2022. Công tác xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu được tập trung chỉ đạo thực hiện theo kế hoạch.

Công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng trên địa bàn thành phố được quan tâm chỉ đạo. Công tác GPMB thực hiện các dự án trọng điểm, nhất là dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Đông-Tây (giai đoạn I), được chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, đạt kết quả rõ nét. Tiếp tục huy động các nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, hiện đại tạo bước đột phá mới, nhất là hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị. Trong năm, đã tổ chức đấu giá thành công 207/244 lô đất ở với diện tích 31.008,3 m2 tại các khu dân cư thuộc phường Tây Sơn và xã Quang Sơn. Hiện nay, đang tập trung thực hiện quy trình, thủ tục để tổ chức đấu giá lại quyền sử dụng 24 lô đất ở tại khu dân cư phía Đông đường Lý Thái Tổ thuộc phường Tây Sơn và xã Quang Sơn và 13 lô đất ở tại khu dân cư mới phường Tây Sơn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố.  

Chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội tiếp tục được nâng lên. Thành phố chuẩn bị chu đáo các điều kiện tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao chào mừng kỷ niệm các ngày Lễ lớn, các sự kiện quan trọng của tỉnh, thành phố đồng thời tích cực tham gia các hoạt động, các giải thi đấu thể thao, hội diễn của tỉnh. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được triển khai góp phần tạo dựng môi trường văn hóa lành mạnh. Kết quả năm 2023 có 117/120 khu dân cư đạt khu dân cư văn hóa, 09 khu dân cư tiêu biểu 5 năm liên tục đạt danh hiệu “Thôn văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” (2019-2023)  Thành phố cũng tăng cường công tác quản lý nhà nước về các hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn nhất là trong công tác phòng cháy, chữa cháy. Chỉ đạo rà soát, kiểm tra hiện trạng việc quản lý các di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn thành phố. Quyết định thành lập Ban Quản lý các di tích lịch sử - văn hóa đã được xếp hạng trên địa bàn thành phố. Chỉ đạo xây dựng, ban hành Quy chế hoạt động của các Ban Quản lý di tích lịch sử - văn hóa được xếp hạng trên địa bàn thành phố; tiếp nhận, bàn giao và tổ chức thực hiện quản lý di tích lịch sử - văn hóa đền Dâu, đền Quán Cháo theo mô hình quản lý mới từ ngày 01/01/2024. Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 39/NQ-HĐND ngày 28/9/2021 của HĐND thành phố về tiếp tục thực hiện Đề án “Hỗ trợ xây mới, nâng cấp và mở rộng Nhà văn hóa thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố Tam Điệp giai đoạn 2016-2020” trong giai đoạn 2021-2025. Giáo dục đại trà có chuyển biến tích cực; giáo dục mũi nhọn được duy trì. Công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân được quan tâm thực hiện. Việc thực hiện chính sách an sinh xã hội, tri ân các gia đình có công, gia đình thương binh liệt sĩ, đối tượng chính sách có nhiều đổi mới, tạo không khí phấn khởi, tin tưởng trong nhân dân. Thành phố đã tiếp nhận, hỗ trợ 20 hộ gia đình người có công, hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn có nhu cầu xây dựng nhà ở với số tiền 2.140.000.000 đồng; tiếp nhận ủng hộ quỹ “Đền ơn đáp nghĩa và an sinh xã hội” của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn với số tiền 2.346.000.000 đồng để thực hiện nhiều chính sách hỗ trợ người nghèo qua đó góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo của thành phố xuống còn 0,45%.  
An ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, quân sự, quốc phòng địa phương được giữ vững tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội. Công tác xây dựng chính quyền, công tác tổ chức bộ máy, được quan tâm chú trọng; công tác cải cách hành chính tiếp tục được tăng cường. Kết quả đánh giá năm 2022 về chính quyền số thành phố xếp thứ nhất, chuyển đổi số xếp thứ hai trên 8 huyện, thành phố.  
 

Đồng chí Đinh Văn Thanh, Uỷ viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch HĐND thành phố trình bày báo cáo của HĐND tại kỳ họp  

Tiếp đó các đại biểu đã nghe đồng chí Đinh Văn Thanh, Uỷ viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch HĐND thành phố trình bày Báo cáo kết quả công tác năm 2023, nhiệm vụ  trọng tâm năm 2024 của Thường trực HĐND thành phố. Năm 2023, dưới sự lãnh đạo của Ban Thường vụ Thành ủy, sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả của UBND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố các cấp, các ngành và sự ủng hộ của cử tri thành phố, Thường trực HĐND thành phố, các Ban, các Tổ đại biểu HĐND thành phố đã chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ, hoàn thành chương trình công tác đã đề ra. Thường trực HĐND thành phố chủ động, phối hợp chặt chẽ với UBND thành phố, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam thành phố, các cơ quan có liên quan trọng chuẩn bị và tổ chức 06 kỳ họp HĐND thành phố đảm bảo dân chủ, đúng luật, có đổi mới, phát huy vai trò, trí tuệ, trách nhiệm của đại biểu HĐND thành phố. Thông qua 05 kỳ họp, HĐND thành phố đã dân chủ thảo luận và biểu quyết thông qua 28 nghị quyết có ý nghĩa đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Hoạt động giám sát thường xuyên được chú trọng. Thường trực HĐND thành phố đã tập trung đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND thành phố, đảm bảo các nghị quyết được thực hiện nghiêm túc, có chất lượng. Phương thức giám sát linh hoạt, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cấp chính quyền. Công tác thẩm tra báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp của các Ban HĐND thành phố được thực hiện theo đúng trình tự, quy định của pháp luật. Hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân được duy trì và thực hiện nghiêm túc đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân.
Về nhiệm vụ trọng tâm năm 2023, đồng chí Phó  Chủ tịch HĐND thành phố nhấn mạnh:  

Phối hợp chặt chẽ với Tổ đại biểu HĐND tỉnh, UBND, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam thành phố và các cấp, các ngành quán triệt, tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; Nghị quyết của Ban Thường vụ Thành ủy và các nghị quyết của HĐND thành phố, đảm bảo các Nghị quyết thực sự đi vào cuộc sống, đáp ứng sự mong mỏi và tin tưởng của cử tri và nhân dân thành phố.  
Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban và đại biểu HĐND; nâng cao chất lượng các kỳ họp. Phối hợp với UBND thành phố xem xét, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp HĐND thành phố, đảm bảo kịp thời, đúng quy định của pháp luật.  

Tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết về kế hoạch tổ chức các kỳ họp HĐND thành phố trong năm 2024, đảm bảo phát huy vai trò của đại biểu HĐND thành phố trong việc quyết định chính sách phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Chủ động chỉ đạo chuẩn bị nội dung, tổ chức các Phiên họp thường kỳ theo quy định của pháp luật đảm bảo chất lượng, hiệu quả.  

Xây dựng kế hoạch, chỉ đạo, triển khai thực hiện chương trình giám sát năm 2024 của HĐND thành phố; chú trọng giám sát việc thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2024, việc thực hiện các Nghị quyết của HĐND thành phố và những vấn đề bức xúc trong đời sống xã hội; nâng cao chất lượng giám sát trực tiếp tại kỳ họp, nhất là hoạt động chất vấn; tăng cường kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát và các cam kết sau trả lời chất vấn.  

Tiếp tục cải tiến nội dung, hình thức tiếp xúc cử tri theo hướng thiết thực, hiệu quả. Thực hiện nghiêm Quy chế tiếp công dân, đôn đốc cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật những khiếu nại, tố cáo của công dân; đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về các hoạt động của HĐND thành phố.  

Chỉ đạo, phối hợp, điều hòa hoạt động của các Ban HĐND thành phố, hướng dẫn hoạt động của các Tổ đại biểu HĐND thành phố, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao.  

Cũng trong phiên làm việc ngày thứ nhất, Kỳ họp đã nghe thông báo nhanh kết quả kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh khóa XV; thông báo về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền năm 2023; phương hướng, nhiệm vụ năm 2024; xem xét các báo cáo trình trực tiếp tại kỳ họp như báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 15, HĐND thành phố; báo cáo kết quả công tác năm 2023, phương hướng nhiệm vụ năm 2024 của Toà án Nhân dân thành phố; báo cáo kết quả công tác năm 2023, phương hướng nhiệm vụ năm 2024 của Viện Kiểm sát Nhân dân thành phố; Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2023, phương hướng, nhiệm vụ năm 2024; Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2023, phương hướng, nhiệm vụ năm 2024; xem xét 13 tờ trình của HĐND, UBND thành phố và 2 báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Xã hội, HĐND thành phố và Ban Pháp chế HĐND thành phố.  Trên tinh thần tập trung dân chủ, 100% đại biểu HĐND thành phố đã thống nhất thông qua danh sách 19 người được lấy phiếu tín nhiệm theo Nghị quyết số 96 ngày 23/6/2023 của Quốc hội.  
Tại Kỳ họp HĐND thành phố lần thứ 17 có sự đổi mới trong phần thảo luận của các đại biểu tại 4 tổ với sự tham dự của các đồng chí Thường trực Thành ủy xoay quanh những kết quả đã đạt được, những khó khăn, hạn chế cần khắc phục; những vấn đề mà đông đảo cử tri trên địa bàn quan tâm; bàn bạc, trao đổi về các vấn đề liên quan đến việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng Nhân dân thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2021 - 2026 bầu; nội dung của các tờ trình trình tại kỳ họp và đề xuất giải pháp, thực hiện nhiệm vụ trong thời gian tới.  Với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm cao, ngày làm việc thứ nhất Kỳ họp thứ 17, HĐND thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2021- 2026 đã hoàn thành nội dung chương trình đề ra. Ngày mai, 15/12/2022, Kỳ họp bước sang ngày làm việc thứ hai và Bế mạc. Những diễn biến tiếp theo của kỳ họp sẽ được Trung tâm Văn hóa thể thao và Truyền thanh thành phố thông tin tới quý vị và các bạn trong chương trình tiếp theo.  

Kim Dung